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  • 井冈山时期群众路线的运行及其启示

    日期:2016-05-16 19:18 点击:
      群众路线是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在长期的革命和建设实践中总结出来的宝贵经验,在新民主主义革命以及社会主义革命和建设中发挥了十分重要的作用。[1]1927年3月,毛泽东在《湖南农民运动考察报告》一文中,初步提出要相信群众和依靠群众,让群众自己解放自己的思想。土地革命战争时期,毛泽东、周恩来等提出“群众路线”的科学概念,并对此予以初步阐发。1928年11月,李立三在同江浙地区负责人谈话时提到“在总的争取群众路线之(下),需要竭最大的努力到下层群众中去”[2]。1929年,在周恩来主持起草的《中共中央给红军第四军前委的指示信》(以下简称“九月来信”)中,较明确地把群众路线作为一种工作方式来提倡。党的群众路线初步形成于井冈山时期,毛泽东对其进行了科学的阐述,进行了积极的推行。中国革命取得胜利的最根本原因在于,共产党人真正地相信群众,依靠群众,服务群众,密切联系群众,放手发动群众,调动一切积极因素。在今天中国共产党执政的新时期,井冈山时期群众路线的贯彻践行,为中国共产党领导中国人民实现中国梦树立了光辉典范,也为新时期做好群众路线教育实践活动提供了重要的思想源泉和实践经验。

      一、坚持为人民服务的宗旨,为人民群众办实事
      在《共产党宣言》中,马克思对共产党的性质和宗旨作了阐述:共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,“在无产者不同的民族的斗争中,共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益”,“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益”。[3]马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出,无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的运动。共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。[4]从诞生之日起,中国共产党就提出要把谋求广大劳动群众的利益作为奋斗目标,把为人民服务作为自己的宗旨,以个人利益服从于民族利益和人民利益。
      1929年9月,在周恩来主持起草的“九月来信”中,专节论述了红军与群众的关系,指出:“红军本身是一种阶级的集聚力量,所到地区豪绅等多已闻风逃窜,群众在军事力量掩护下勇气倍增,一切行动自然是政治的或军事的,但党的指导绝不要忽略群众日常生活上许多未解决的问题。”“不要只是提出一般的政治口号,应该细心去了解群众日常生活的需要,从群众日常生活斗争引导到政治斗争以至武装斗争。这种斗争才是群众本身所需要的,才不是单纯军事力量的发动,才不是少数个人英勇的硬干,才会团结广大群众在党的周围。”[5]毛泽东提出,中国共产党是用马克思列宁主义武装起来的无产阶级政党,应该对人民负责,为人民服务。1933年,毛泽东发表的《必须注意经济工作》认为,进行经济建设的原因之一在于为着改善人民群众的生活,由此更加激发人民群众参加革命战争的积极性。[6]只有真正为群众谋利益,才能取得人民群众的广泛支持。发展了国民经济,改良了群众生活,无疑地就会极大地帮助扩大红军的工作,使广大群众踊跃地开向前线上去。[7]1934年,毛泽东发表了《关心群众生活,注意工作方法》。他认为,“一切群众的实际生活问题,都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了,解决了,满足了群众的需要,我们就真正成了群众生活的组织者,群众就会真正围绕在我们的周围,热烈地拥护我们。”[8]他还提出:“真心实意地为群众谋利益,解决群众的生产和生活的问题,盐的问题,米的问题,房子的问题,衣的问题,生小孩子的问题,解决群众的一切问题。我们是这样做了么,广大群众就必定拥护我们。”[9]毛泽东提出了党是群众利益的代表者和群众生活的组织者、领导者,只有深刻注意一切群众的实际生活问题,真心实意地为群众谋利益,才能代表群众、获得群众拥护的重要思想。

      二、创造性地运用马克思主义的认识论,提出“从群众中来,到群众中去”
      调查研究是毛泽东接触群众、了解群众的重要方法。他很早就意识到,要真正做到一切为了群众,一切依靠群众,就必须坚持从群众中来,到群众中去。
      1929年9月,在周恩来主持起草的“九月来信”中,专节论述了红军与群众的关系,指出红军中的党组织不但应该与地方的群众组织发生密切关系,共同开展工作,以“提高群众对自己组织的信仰与效能”,而且应该“从一切斗争中帮助群众建立自己政权的基础”,以“增加群众组织的威信,使群众相信自己政权的力量”。“把群众与红军分做两个东西,有根本不相信群众力量的危险。”[10]1929年12月,毛泽东在根据中央九月来信精神起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》(即古田会议决议)中,也使用了“群众路线”这一概念。除把群众路线作为一种工作方式外,还较明确地把它作为一种认识方法来提倡。他指出,党的领导机关的正确指导的客观基础,乃是对下级机关的情况和群众生活的情况的清楚了解。尔后,一切工作,在党的讨论和决议之后,再经过群众去执行[11],下级机关和党员群众应该认真讨论,并决定对它的执行方法。这实际上是从群众中来,到群众中去的思想的最初表述,也是把它作为认识方法运用的初步体现。[12]在关于单纯军事观点方面,毛泽东坚持把宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等作为红军应当担负的重大任务,反复强调了群众工作对于红军存在的意义,指出“过分相信军事力量,而不相信人民群众的力量”是单纯军事观点发生的一个重要原因之一,从而强调了树立群众观点的重要性。1933年,毛泽东发表了《必须注意经济工作》,主张从组织上动员群众[13],搞好经济工作。1934年,毛泽东在《我们的经济政策》一文中,把“有计划地组织人民的对外贸易”,作为发展经济的重要手段。[14]1934年,毛泽东发表了《关心群众生活,注意工作方法》,主张中心任务是动员广大群众参加革命战争[15],提出群众是真正的铜墙铁壁,以及革命战争是群众战争,只有动员和依靠群众进行战争等重要观点。

      三、把实事求是的作风纳入群众工作当中,把走群众路线当作领导方式和工作方法
      在党的历史上,较早明确使用“群众路线”概念的是周恩来。周恩来在反复强调要树立群众观点、重视群众工作之后,还从如何加强调查、宣传、组织、肃反、筹款、武装工农等方面,对红四军的群众工作从方法上给了具体的指示,并就筹款工作明确提出,亦要经过群众路线,不要由红军单独去干。[16]还说,没收地主豪绅财产,也“一定要经过群众路线”这一工作方式。这就使“群众路线”概念有了比较明确的含义。1930年3月,毛泽东在《中央给广东省委红七军前委的指示信》中,强调一切工作应尽量采取发动群众的工作方式,并指出,只凭上面命令的“非群众路线的工作方法”,必然会造成苏维埃政权的危机。[17]1930年5月,毛泽东发表了《反对本本主义》一文,在批评“本本主义”的同时,初步论述了实事求是的理论原则,指出党的正确而不动摇的斗争策略是在群众的斗争中产生的,因此,必须到群众中作实际调查的重要思想。他还指出,要了解中国社会的实际状况,必须到群众中去进行调查研究,据以“定出正确的斗争策略”,并且这种斗争策略还必须在“群众斗争的过程中”,经受“实际经验”的检验。[18]这样,就初步提出了群众路线的理论。毛泽东指出:“一切结论产生于调查情况的末尾,而不是在它的先头。”[19]这里,毛泽东实际上是把调查研究作为党的群众路线和工作方法的基本口号,作为实现马克思列宁主义普遍原理同中国革命具体实践相结合的中心环节加以提倡的,可见,毛泽东以调查研究为手段,把实事求是的作风纳入群众工作当中。1930~1934年,毛泽东发表了《必须注意经济工作》、《关心群众生活,注意工作方法》等著作,提出动员群众的方式,不应是官僚主义的,也不应是命令主义的,而应是群众化的方式等观点,把走群众路线当作正确的领导方式和工作方法。1933年,毛泽东发表了《必须注意经济工作》,主张没有正确的领导方式和工作方法,要迅速地开展经济战线上的运动,是不可能的[20],且强调动员群众的方式,不是官僚主义的。[21]1933年底,毛泽东在《长冈乡调查》序中,就如何做好根据地政府工作的问题,明确指出,无数的下级苏维埃工作同志,他们在许多地方创造了许多动员群众、组织群众的好方法,好经验,“上级苏维埃人员的一种责任,就在把这些好的经验收集整理起来,传播到广大区域中去”。并且不但要“发扬这些经验”,还要“收集更多的经验”,以推动政府工作的更广大开展。[22]毛泽东在这里进一步说明了“从群众中来,到群众中去”的工作方式和认识方法,并把它们化为具体的领导方法。1934年,毛泽东发表《关心群众生活,注意工作方法》,强调搞群众工作注意工作方法的重要性。“一切工作,如果仅仅提出任务而不注意实行时候的工作方法,不反对官僚主义的工作方法而采取实际的具体的工作方法,不抛弃命令主义的工作方法而采取耐心说服的工作方法,那末,什么任务也是不可能实现的。”[23]在这些论述中,毛泽东结合党的各方面工作,特别是结合党的思想路线,深刻阐述了贯彻群众路线的重要性,并在实际上把群众路线作为党在革命活动中应当普遍实行的工作方式和方法。毛泽东反复阐述要关心群众生活,保护群众利益,努力为群众办实事,依靠和发动群众开展工作,坚决反对官僚主义、命令主义、关门主义,认为只有这样,才能获得最大多数群众对革命事业和共产党的真心实意的拥护,才能形成任何敌人也打不破的真正的铜墙铁壁。这些论述,不但深刻地阐明了相信和依靠群众的观点,并且对党内存在的两种相反的基本工作方法作了初步的总结,批判了官僚主义、命令主义的工作方法,坚持了群众路线的工作方法。
      可见,在井冈山时期,党的群众路线所包含的关于一切为了群众,一切依靠群众的观点,和关于从群众中来,到群众中去的工作方法和领导方法,都得到了初步论述,群众路线的理论原则初步形成。[24]

      四、井冈山时期群众路线贯彻实行的现实启示
      开展群众路线教育实践活动,践行群众路线,是共产党做好群众工作和民主执政的法宝。井冈山时期群众路线的贯彻实行,为中国共产党领导中国人民实现民族复兴树立了一个光辉典范,也为新时期中国共产党领导人民群众实现中国梦提供了重要的思想源泉和实践经验。党的十八大报告明确指出:“为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。”面对世情、国情、党情新的发展变化,中国共产党领导人民群众走中国特色社会主义道路,推进现代化建设事业的发展,实现中华民族的伟大复兴,实现中国梦。这就需要中国共产党凝聚中国力量,继续坚持全心全意为人民服务的宗旨,做到执政为民,开展好群众路线教育实践活动,努力地把群众路线的要求付诸行动,落实于具体工作中。
      第一,立党为公,执政为民,必须坚持心系民众,为人民服务。国际形势复杂多变,国内改革进入攻坚阶段,中国致力于全面建成小康社会,中国共产党依靠一定方法来凝聚中国力量,团结、组织和动员全国各族人民,努力推进中国特色社会主义建设事业,只能坚持全心全意为人民服务的宗旨,保持人民公仆的执政品格。必须树立牢固的公仆意识,以人为本,密切党群、干群关系,做到执政为民,努力维护和谐稳定大局。要千方百计保障民众的基本生活水平,改善民生,切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,努力保持党同人民群众的血肉联系。
      深刻认识开展教育实践活动的现实紧迫性,要切实摆正同人民群众的关系[25],为解决好“我是谁”的问题,广大党员干部要真心实意地做人民的公仆,为人民服务;坚持问政于民、取信于民,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性;要站稳群众立场,作决策要学会换位思考,把群众的利益放在心上,多听听群众的要求,常想想群众在我们心中的位置,多想想群众的感受,增进与群众的感情,不能忘了党的根、干部的本。
      第二,重在务实,坚持党的群众路线的领导方法和工作方法,反对脱离群众的各种思想作风与工作作风。2013年年初,中央政治局出台了改进工作作风的八项规定,表明党加强作风建设的鲜明立场和坚定决心。开展群众路线教育实践活动,狠刹官僚主义、形式主义等不正之风,通过调研检查,发现群众反映强烈的突出问题,敢动真格,切实解决,党员干部要求真务实,真抓实干,真正服务群众。坚持党的群众路线,必须克服官僚主义的作风。官僚主义已经成为我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题,成为党和国家领导制度中的一个主要的弊端。主要表现为:脱离实际,脱离群众,好摆门面,好说空话。[26]总之,其特征也是脱离群众,是与群众路线的作风和方法根本对立的。由于犯官僚主义错误的人,不是把自己看成人民的勤务员,不是把人民给予的权力用来为人民服务,而是用去谋取私利,因而必然脱离群众。所以,只有克服官僚主义,才能使党的群众路线得到真正地贯彻。
      坚持党的群众路线的领导方法和工作方法,不但要反对主观主义、官僚主义以及个人主义、宗派主义等脱离群众、违背群众路线的思想作风,而且还要经常对广大党员和干部,尤其是新党员、新干部进行党的群众路线教育。刘云山指出:“作风问题不是小事,改进作风是政治要求,不能不以为然,不能左顾右盼、观望等待,必须提高思想认识、增强行动自觉。”[27]第一,要使广大党员和干部,特别是党的领导干部,牢固树立起一切为了群众,一切依靠群众的基本立场和观点。摆正个人和群众的关系,把坚持群众路线的立场、观点与坚持群众路线的方法结合起来。第二,要使广大党员和干部,时刻注意关心群众生活,了解群众疾苦,帮助群众解决实际问题。这是搞好党群关系、于群关系的一条很重要的原则,也是党密切联系人民群众的一条宝贵的经验,它也涉及共产党人对人民群众的根本态度和感情问题。第三,要使党的领导干部和工作人员努力掌握群众路线的工作方法。要使他们认识到,只有经常深入群众,深入基层,运用典型调查等方法了解、研究群众的情况、经验和意见,才能使领导机关的指示建立在正确的基础上,才能克服主观主义、官僚主义的领导方法,自觉地坚持群众路线的科学领导方法。
      借鉴井冈山时期中国共产党实行群众路线的宝贵经验,认真开展党的群众路线教育实践活动,注重为民务实,体现以人为本的理念,加强党的建设,明确群众路线教育实践活动的重要切入点和着力点。充分认识群众路线教育实践活动的重要性、长期性和紧迫性,巩固党的执政地位,切实维护国家的长治久安。开展群众路线教育实践活动,调动各阶层的积极性,是凝聚中国力量,实现中华民族伟大复兴,实现中国梦的重要方式之一。

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